堅持總體(tǐ)國家安全觀,是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的重要内容。黨的十九大(dà)報告強調,統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我(wǒ)(wǒ)們黨治國理政的一(yī)個重大(dà)原則。習近平同志(zhì)圍繞總體(tǐ)國家安全觀發表的一(yī)系列重要論述,立意高遠,内涵豐富,思想深邃,把我(wǒ)(wǒ)們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界,是指導新時代國家安全工(gōng)作的強大(dà)思想武器,對于新時代堅持總體(tǐ)國家安全觀,堅定不移走中(zhōng)國特色國家安全道路,完善國家安全體(tǐ)制機制,加強國家安全能力建設,有效維護國家安全,實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢,具有十分(fēn)重要的意義。
爲貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的十九大(dà)精神,幫助廣大(dà)幹部群衆系統學習、理解、掌握習近平同志(zhì)關于總體(tǐ)國家安全觀的重要論述,中(zhōng)共中(zhōng)央黨史和文獻研究院編輯了《習近平關于總體(tǐ)國家安全觀論述摘編》。該書(shū)内容分(fēn)四個專題,其中(zhōng)第二專題第八部分(fēn)重點闡述“維護網絡安全”,部分(fēn)精彩論述如下(xià):
網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大(dà)人民群衆工(gōng)作生(shēng)活的重大(dà)戰略問題,要從國際國内大(dà)勢出發,總體(tǐ)布局,統籌各方,創新發展,努力把我(wǒ)(wǒ)國建設成爲網絡強國。
網絡安全和信息化是一(yī)體(tǐ)之兩翼、驅動之雙輪,必須統一(yī)謀劃、統一(yī)部署、統一(yī)推進、統一(yī)實施。做好網絡安全和信息化工(gōng)作,要處理好安全和發展的關系,做到協調一(yī)緻、齊頭并進,以安全保發展、以發展促安全,努力建久安之勢、成長治之業。
沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國,要有自己的技術,有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務,繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施,形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一(yī)百年”奮鬥目标同步推進,向着網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目标不斷前進。
中(zhōng)國是網絡安全的堅定維護者。中(zhōng)國也是黑客攻擊的受害國。中(zhōng)國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商(shāng)業秘密行爲。不論是網絡商(shāng)業竊密,還是對政府網絡發起黑客攻擊,都是違法犯罪行爲,都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。國際社會應該本着相互尊重和相互信任的原則,共同構建和平、安全、開(kāi)放(fàng)、合作的網絡空間。
尊重網絡主權。《聯合國憲章》确立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則,覆蓋國與國交往各個領域,其原則和精神也應該适用于網絡空間。我(wǒ)(wǒ)們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利,不搞網絡霸權,不幹涉他國内政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。
一(yī)個安全穩定繁榮的網絡空間,對各國乃至世界都具有重大(dà)意義。在現實空間,戰火(huǒ)硝煙仍未散去(qù),恐怖主義陰霾難除,違法犯罪時有發生(shēng)。網絡空間,不應成爲各國角力的戰場,更不能成爲違法犯罪的溫床。各國應該共同努力,防範和反對利用網絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商(shāng)業竊密,還是對政府網絡發起黑客攻擊,都應該根據相關法律和國際公約予以堅決打擊。維護網絡安全不應有雙重标準,不能一(yī)個國家安全而其他國家不安全,一(yī)部分(fēn)國家安全而另一(yī)部分(fēn)國家不安全,更不能以犧牲别國安全謀求自身所謂絕對安全。
網絡空間同現實社會一(yī)樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我(wǒ)(wǒ)們既要尊重網民交流思想、表達意願的權利,也要依法構建良好網絡秩序,這有利于保障廣大(dà)網民合法權益。網絡空間不是“法外(wài)之地”。網絡空間是虛拟的,但運用網絡空間的主體(tǐ)是現實的,大(dà)家都應該遵守法律,明确各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網,讓互聯網在法治軌道上健康運行。同時,要加強網絡倫理、網絡文明建設,發揮道德教化引導作用,用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修複網絡生(shēng)态。
安全和發展是一(yī)體(tǐ)之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的保障,發展是安全的目的。網絡安全是全球性挑戰,沒有哪個國家能夠置身事外(wài)、獨善其身,維護網絡安全是國際社會的共同責任。各國應該攜手努力,共同遏制信息技術濫用,反對網絡監聽(tīng)和網絡攻擊,反對網絡空間軍備競賽。中(zhōng)國願同各國一(yī)道,加強對話(huà)交流,有效管控分(fēn)歧,推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則,制定網絡空間國際反恐公約,健全打擊網絡犯罪司法協助機制,共同維護網絡空間和平安全。
網絡空間是億萬民衆共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生(shēng)态良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生(shēng)态惡化,不符合人民利益。誰都不願生(shēng)活在一(yī)個充斥着虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯網不是法外(wài)之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分(fēn)裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行爲要堅決制止和打擊,決不能任其大(dà)行其道。利用網絡進行欺詐活動,散布色情材料,進行人身攻擊,兜售非法物(wù)品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大(dà)行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行爲泛濫開(kāi)來。我(wǒ)(wǒ)們要本着對社會負責、對人民負責的态度,依法加強網絡空間治理,加強網絡内容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,爲廣大(dà)網民特别是青少年營造一(yī)個風清氣正的網絡空間。
互聯網核心技術是我(wǒ)(wǒ)們最大(dà)的“命門”,核心技術受制于人是我(wǒ)(wǒ)們最大(dà)的隐患。一(yī)個互聯網企業即便規模再大(dà)、市值再高,如果核心元器件嚴重依賴外(wài)國,供應鏈的“命門”掌握在别人手裏,那就好比在别人的牆基上砌房子,再大(dà)再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一(yī)擊。我(wǒ)(wǒ)們要掌握我(wǒ)(wǒ)國互聯網發展主動權,保障互聯網安全、國家安全,就必須突破核心技術這個難題,争取在某些領域、某些方面實現“彎道超車(chē)”。
維護網絡安全,首先要知(zhī)道風險在哪裏,是什麽樣的風險,什麽時候發生(shēng)風險,正所謂“聰者聽(tīng)于無聲,明者見于未形”。感知(zhī)網絡安全态勢是最基本最基礎的工(gōng)作。要全面加強網絡安全檢查,摸清家底,認清風險,找出漏洞,通報結果,督促整改。要建立統一(yī)高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,準确把握網絡安全風險發生(shēng)的規律、動向、趨勢。要建立政府和企業網絡安全信息共享機制,把企業掌握的大(dà)量網絡安全信息用起來,龍頭企業要帶頭參加這個機制。
增強網絡安全防禦能力和威懾能力。網絡安全的本質在對抗,對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制,制定網絡安全标準,明确保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守,哪些方面由地方政府保障、适度防範,哪些方面由市場力量防護,都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大(dà)炮,我(wǒ)(wǒ)們這裏還用大(dà)刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術對技術,以技術管技術,做到魔高一(yī)尺、道高一(yī)丈。
目前,大(dà)國網絡安全博弈,不單是技術博弈,還是理念博弈、話(huà)語權博弈。我(wǒ)(wǒ)們提出了全球互聯網發展治理的“四項原則”、“五點主張”,特别是我(wǒ)(wǒ)們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體(tǐ),赢得了世界絕大(dà)多數國家贊同。
網絡信息技術是全球研發投入最集中(zhōng)、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大(dà)的技術創新領域,是全球技術創新的競争高地。我(wǒ)(wǒ)們要順應這一(yī)趨勢,大(dà)力發展核心技術,加強關鍵信息基礎設施安全保障,完善網絡治理體(tǐ)系。要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”,抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競争力的關鍵核心技術,加快推進國産自主可控替代計劃,構建安全可控的信息技術體(tǐ)系。要改革科技研發投入産出機制和科研成果轉化機制,實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略,推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用取得重大(dà)突破。
要切實保障國家數據安全。要加強關鍵信息基礎設施安全保護,強化國家關鍵數據資(zī)源保護能力,增強數據安全預警和溯源能力。要加強政策、監管、法律的統籌協調,加快法規制度建設。要制定數據資(zī)源确權、開(kāi)放(fàng)、流通、交易相關制度,完善數據産權保護制度。要加大(dà)對技術專利、數字版權、數字内容産品及個人隐私等的保護力度,維護廣大(dà)人民群衆利益、社會穩定、國家安全。要加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究,提出中(zhōng)國方案。